Оформление недропользования на территориях расположения объектов природы, занесенных в Красную книгу
Любой вид деятельности, связанный с использованием природных объектов, будь то вырубка лесов, вылов рыбы, размещение мусорных полигонов, строительство зданий и прочие неразрывно связаны с причинением вреда природе. Такой вред может быть как временным, обратимым, так и непоправимым.
Не является исключением и деятельность по недропользованию. В первую очередь это касается открытых разработок месторождений полезных ископаемых. Безусловно, развитие научно-технического прогресса современной цивилизации не может происходить без причинения вреда природе, поэтому законодательство Российской Федерации в попытке найти баланс между вредом природе и техническим прогрессом устанавливает множество запретов и ограничений недропользования.
Одним из таких ограничений является запрет использования природного объекта (земельного участка, лесного участка, водного объекта и др.) для целей недропользования при обитании (произрастании) на данной территории (акватории) объекта природы, занесенного в Красную книгу РФ. Таким объектами природы могут быть как растения, так и животные.
В процессе своей деятельности любой недропользователь в той или иной степени сталкивается с необходимостью поиска компромисса между своей хозяйственной деятельностью и защитой природных объектов. При этом, в одних случаях таким компромиссом выступает проектирование и неукоснительное соблюдение природоохранных мероприятий (рекультивация земель, компенсационные посадки лесов). В более же сложных случаях ситуация требует от руководства недропользователя незаурядных организаторских способностей и знания тонкостей законодательства об охране окружающей природной среды.
Острее всего такие проблемы встают перед недропользователем при выявлении «краснокнижных» растений или животных после получения лицензии и начала разработки месторождения, то есть после вложения значительных средств. В таких случаях неправильный алгоритм действий чреват невозможностью оформления лесных участков, потерей значительного времени на конфронтацию с природоохранными организациями и частными экоэнтузиастами, а также на всевозможные проверки и судебные процессы, инициированные надзорными органами. В конечном итоге все это может вылиться в значительный убытки предприятия-недропользователя.
Специалисты компании Геоконсультант обладают большим опытом решения подобных проблем.
В арсенал законных способов урегулирования спорных ситуаций, связанных с причинением вреда «краснокнижным» объектам природы и в целом вреда природе, которыми мы владеем, входят:
- организация и сопровождение проведения исследования экспертами в области ботаники, зоологии, биологии на предмет установления факта наличия/отсутствия объектов природы, занесенных в Красную книгу, на территории разработки месторождения полезных ископаемых;
- лабораторное исследование образцов почвы и воды на предмет их качественного и количественного загрязнения;
- компенсационные посадки «краснокнижных» растений;
- составление актов натурных осмотров;
- подготовка экспертного заключения о соответствии выполненных природоохранных мероприятий лицензионным требованиям и проектным решениям;
- превентивная адресная работа с экоактивистами и природоохранными организациями
Наш опыт позволяет со всей уверенностью утверждать, что экологический аспект недропользования включает в себя комплекс сложных, нестандартных, но решаемых проблем.